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國家能源局建立以信用為基礎的新型監管機制

日前,國家能源局綜合司印發《推廣隨機抽查規范事中事后監管的實施方案(2020年修訂)》(以下簡稱《實施方案》),對包括核電站消防檢查、典型電網工程投資成效監管檢查、電力調度與交易及信息披露情況檢查在內的14個抽查事項的隨機抽查主體、對象、內容、比例和頻次等內容予以明確。

國家能源局綜合司表示,大力推廣隨機抽查,規范監管行為,創新監管方式,將有利于強化市場主體自律和社會監督,提高監管效能,優化監管服務,形成政府監管、企業自治、行業自律、社會監督的新格局。

《實施方案》強調“依法監管、公正高效、公開透明、穩步推進”的基本原則,要求隨機抽查必須有法律、全國人大決定、行政法規、國務院文件、部門規章為依據。國家能源局及派出機構的隨機抽查事項以《國家能源局隨機抽查事項清單(2020年修訂)》為準,清單范圍的事項必須以隨機抽查方式開展檢查。沒有列入隨機抽查清單的檢查事項,要規范執法行為,切實避免執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題,能列入清單的要逐步列入清單。

《實施方案》要求,對隨機抽查發現違法違規行為的檢查對象,充分利用通報、約談、行政處罰等方式,依法依規加大懲處力度,形成有效震懾,增強檢查對象守法的自覺性。在條件許可的情況下,對監管對象按其信用等級采取不同的隨機抽取比例,充分利用現有信息平臺系統功能,由系統確認隨機抽查主體、比例、頻次、內容。建立以信用為基礎的新型監管機制,對遵規守紀的抽查對象予以表揚,并在一定時間內降低抽查比例和頻次;對違法違規問題較多的抽查對象,加大抽查力度,及時進行復查,如整改不及時則依法從重處罰。

據了解,《實施方案》印發后,2015年發布的《國家能源局綜合司關于印發〈推廣隨機抽查規范事中事后監管的實施方案〉的通知》同時廢止。

責任編輯:楊濛    來源:中國電力新聞網

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